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    bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省坚持以科学发展观为统领，全面落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策和《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：深化改革严格土地管理的决定》，把积极探索新形势下节约集约用地，作为严格土地管理的重要环节，作为缓解土地供需矛盾的必然选择。在政策引导上坚持三个集中：即工业向园区集中，农民向城镇集中，农民住宅向社区集中；在供地上实行三个优先：即工业项目优先，外资项目优先，高新技术项目优先；在土地审批上把好三个关口：即立项、环评和预审关、土地审批关、批后监督管理关，确保土地的节约集约利用。并提出采取以下八条措施推进节约集约用地。

　　一是强化土地利用调控机制，正确引导集约高效用地。深入研究土地宏观调控的办法措施，严肃土地利用规划、计划，全面落实“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的要求，在严格耕地保护的前提下，组织好全省土地利用总体规划修编工作，统筹调整城乡建设用地的数量与空间布局，为“迁村并点”、“旧村改造”、“村改居”等节约集约用地措施的落实提供规划依据。

　　二是完善土地市场机制，提高土地资源配置效率。进一步收紧划拨供地的范围，对已经从政府投资转向市场投资、政府直接经营转向市场化经营的产业，如经营性基础设施、民办教育、医疗、矿产开采等产业用地，逐步纳入有偿使用范围；在全面落实四类经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度的基础上，将公开竞争用地机制推向更广泛的产业用地领域。对竞争性的工业项目用地，实行招标、拍卖、挂牌出让；对其他建设项目用地，提前向社会公布供地计划，凡是有两个以上意向用地者的，要进行招标、拍卖、挂牌出让，不能以招商引资等名义直接选址定点和协议出让；对于标准厂房建设用地，尽快开展以招标、拍卖、挂牌方式出让或租赁，以实现土地与资本、技术、信息、管理等生产要素的优化配置。

　　三是规范土地供应管理机制，有效防止新的土地浪费与粗放利用。改革新增建设用地审批方式，改批次用地审批为按项目分批次审批；规范建设用地项目预审程序，实行预审分级负责制；坚持土地审批严把“六关”，即把好国家产业政策关、集约用地关、征地补偿安置关、征地报批程序关、耕地占补平衡关、报件运行效率关。严格落实“六个不批”：即凡不符合土地利用总体规划的不批，没有农用地转用年度计划指标的不批，不符合国家产业政策或建设项目用地面积超过行业用地定额标准的不批，未按规定进行预审或未通过预审的不批，征地补偿安置不落实的不批，没有做到耕地占补平衡的不批。

　　四是创新激励机制，充分调动各方面节约集约用地的积极性。今后对土地利用集约化程度高的地区、企业，将在建设用地上优先提供，并在安排土地开发复垦整理、建设用地指标周转、折抵上予以重点支持，而对存在较多闲置、空闲、批而未供及低效利用而又缺乏挖潜改造措施的地区、企业，严格限制其新增建设用地的扩张。

　　五是健全监督监察机制，规范土地开发利用秩序。加强建设用地的批后监督管理，建立健全建设用地上报备案、供地情况核查、项目建设调度监管、供地情况定期分析四项制度，对供地情况、项目建设情况、土地市场运行情况及时进行跟踪监管。对不及时上报新增建设用地供应情况的，上级土地资源部门暂停其农用地转用审批。凡已批准征收转用的建设用地供地率不高的，不再批准新的建设用地。加大对违法违约粗放浪费土地的查处力度，建立规范高效的土地行政执法体制和公开的土地违法立案标准，建立国土资源与监察、司法机关联合办案和案件移送制度，加大对违法浪费土地的监督和查处力度。对于违法造成闲置、浪费土地资源的，依法征收闲置费，该回收的坚决予以收回。对违法占用的土地及其建筑物和其他设施，按法律规定应当拆除或没收的，坚决拆除或没收；符合法定条件确需补办手续的，在依法处罚后，其征地补偿安置费用、耕地开垦费及有关规费按违法用地期间的法定上限缴纳，提高违法用地成本。对于顶风违法、性质严重、影响恶劣的重大典型违法案件，依法严肃查处，公开曝光。

　　六是加强领导，强化协调。省政府决定建立由省政府办公厅、国土资源厅、发改委、建设厅、环保局等有关部门参加的建设用地形势分析联席会议制度，定期研究提出土地利用计划方案，对全省重点急需建设项目的产业政策、产业布局、建设用地规模、项目选址、生态环境影响等方面共同把关，加强建设项目审批管理的沟通和联系，指导各地节约集约用地工作，及时发现调处全省建设用地过程中出现的重大问题。

　　七是加强宣传，营造氛围。坚持不懈地宣传节约集约用地的重大意义，宣传党和国家以及省里bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：资源节约和国土资源管理的大政方针、法律法规，宣传国情、省情，努力增强广大干部群众的资源危机意识和节约意识；大张旗鼓地宣传节约集约用地的先进单位和个人，在全社会树立节约集约用地光荣、浪费可耻的观念，使节约集约用地成为社会的时尚，成为广大干部群众的自觉行动。

　　八是充分发挥典型示范带动作用。将在全省开展“创建节约集约用地先进企业、学校、社区和城市活动”，对100名先进单位进行评比表彰和挂牌，并力争在“十一五”期间创建一批节约集约用地的典型企业、典型学校、典型社区和典型城市，探索出一条符合bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省情的节约集约用地，保障经济发展的新路子。