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美国行业协会
  bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网  [2005/5/12]  
摘要:

    美国现有10万多个行业性质的协会组织,涉及经济、社会方方面面。通过与美国有关协会的教授、专家和律师的交流,以及走访美国商务部、美中贸易全国委员会、美国电子行业协会、美国制造业协会、全美企业经济学会等,了解了美国政府对协会的管理、有关法律规定及行业协会的作用,对美国行业协会的现状、特点有了比较深的了解,结合我国行业协会的实际进行思考,有许多启示。
    一、自发组织,依法登记,税收支持
    1、为共同利益要求的企业和个人自发组织。
    在美国既有以大的产业特征进行分类的协会,如制造协会,也有以专业特征进行分类的协会,如电子协会。美国协会的设立都是企业和个人出于自身共同利益要求组建而成,,只要名称不重,均可自主设立。
    2、依法登记注册,取得合法地位。
    美国行业协会要取得合法的地位,必须依据公司法进行登记注册,这也是美国政府对协会的重要管理手段。依据公司法,行业协会注册成立必须符合下列要求:一要确定行业协会的名称。行业协会的业务可以交叉,但名称上则须是独一无二的,与其他协会不能重复,且不能使人在字面上误以为营利组织。二要制定协会章程,载明协会的名称、宗旨、税收豁免情况、主要负责人和主要工作任务。三要有完善的内部工作规则,包括办公地点、财务、人事管理等事项。四要根据要求填写有关申请报表。在此基础上,将材料上报办公地点所在的州政府,由州务卿审核批准是否登记注册。
    3、政府在税收上给予免税支持。
    美国将非营利组织分为公众利益类、宗教类和互益类三种,并在税收上给予支持。美国行业协会登记注册为非营利组织之前,必须经联邦税务总局和州税务机构审核,确认执行相应的税收豁免条款.对公众利益类、宗教类和个别互益类非营利组织,联邦税法明确规定执行501(C)(3)条款,实行全部所得税豁免,包括州所得税。行业协会多属互益性的非营利组织,由于行业协会具有代表企业利益的特征,因此对属于互益性的行业协会,联邦税法规定执行501(C)(6)条款,对这类行业协会的所得税豁免,包括股息、利息所得税豁免,但对其收入超出支出部分及出租房屋等与协会宗旨不相关的收入仍需缴纳所得税。美国法律规定非营利组织不得办公司从事盈利活动,但可以在董事会批准的情况下参股、入股获取股息收入。为防止非营利组织从事营利性活动,在确定了税收豁免后,联邦税法规定了二年的观察期,来观察协会所提供的材料是否属实,有问题的税收豁免应予取消。
    二、行业协会作用突出,影响广泛
    美国行业协会在其政治、经济生活中扮演了重要角色,主要作用表现在以下几个方面:
    1、代表会员的利益、影响国会立法和政府政策的制定,美国政治制度使国会议员和政府比较重视公众、行业团体的意见。美国行业协会利用靠近政府,贴近会员的特殊地位,及时密切关注立法和政策信息,根据会员的需要,游说国会和政府,反映会员的要求,提供相关资料,使得新出台的法规,政策的制定有利于会员的发展。很多协会都在国会中设有联络员,在华盛顿约有2万家协会及协会办事处,与国会、政府的联系非常密切。
    2、提供会员需要的多种服务
美国协会都把信息咨询服务当作为会员服务的重要内容,并建立了自己的网站。如美国联邦国际贸易委员会(PITA)利用网络提供40万个公司的情况,每周通过Email为会员提供贸易、政策等方面的信息,还有专门提供中国市场、贸易指南,人才流动、出口等方面的信息。咨询的内容非常广泛,有职工薪金方面的查询服务;合作者信用的查询服务和各种专项的咨询;协调雇主与雇员的关系;为会员开拓国外市场,协调贸易争端;组织会员间的交流活动;推动技术进步。
    三、自主管理,竞争发展
    1、以公司化方式运作
美国协会从性质上来说被定性为非营利性组织,实质是企业性质。这就从根本上决定了美国协会是按照公司化方式来运作的。
从协会与政府的关系上看,时按照《公司法》的有关规定登记注册。一方面,不同协会间的工作内容和主要业务可以交叉重复,呈现一种良性竞争的态势;另一方面美国企业可以自主择优选择加入一个或多个协会。
    从协会成立后的运行方式看,企业入会自愿,推会自由,协会从自身的生存,发展角度考虑,必须为会员单位提供优质高效达 服务,展示自身的实力和影响力。由于不断有新会员加入协会,同时也不断地寻求新的会员加盟。如全美制造业协会是一个具有100多年历史,影响力十分广泛,现有会员单位14000个以上,波音、杜邦IBM等大型企业均为企会员单位。
    2、领导层居民产生、专职人员精干高效。
    美国行业协会内部机构通常是又会员大会、董事会、执行主席(或总裁等),职能部门和监事会构成。
    会员代表大会由全体会员获会员代表参加,选举产生会长、董事会成员。董事会成员一般任期三年,可连任,但只能连任二届,董事会成员视协会大小而定,董事一般都是由在行业内有影响的人士担任,义务服务,不取报酬。董事会负责审议协会工作计划和年度财务报告,并决定新一年预算方案,聘任总裁,决定专职人员的福利待遇。监事会是内部组织机构的重要组成部分,专门对财务状况进行监督,监事由大会选任。
    3、经费以会费为主,会费的使用比较规范严格。
    美国协会的经费收入主要以会费为主,会费在协会经费中的比例各协会各不相同,比例较高的如全美制造业协会在90%以上。除会费外,经费来源主要包括发行出版物、广告、会议、咨询(包括政府部门向协会咨询行业有关情况、信息等)、培训、展览会、保险服务、个性化服务等。
    会费收入标准各个协会不完全相同,多数协会以会员年收入为收费基准,如美国大豆协会会费标准时会员年收入的5%,不分档次。也有按固定标准收取,这种收费方式多针对个人会员,如全美企业经济协会(NABE)是由个人会员组成的协会,会费标准时每人每年150美元。还有按公司人数多少划分会费档次。美中贸易全国委员会1973年成立,在北京、上海设有办事处,总部设在华盛顿,200多个会员,24名工作人员,年经费收入300万美元,均为会费收入。美国电子行业协会年经费收入2500万美元,其中55%是会费收入。
    协会经费使用本着“量入为出”的原则,由协会有关部门(或执行主席、会长)提出年度预算提交董事会审议,预算作到收支基本平衡,年度决算由协会聘请大会计师事务所进行审计,并将结构予以公布。

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