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    依靠科技进步优化结构形成产业优势
　　天津市墙体材料革新和建筑节能管理中心主任  林彩富
　　bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅下发的33号文件，对全国和天津市的墙改和建筑节能工作起到了极大的推
动作用，它适时地提出了我们今后的工作目标，明确了工作方向，制定了具体的工作步骤：文件对进一步推进墙体材料革新和推户节能建筑工作、促进经济社会可持续发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。
　　在推动bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网和建筑节能工作中，我们重点抓了新型建筑结构体系的开发、新的建筑节能标准的制定、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网应用技术的研究和以示范工程带动bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网、建筑节能发展等工作，取得了较大的成绩。到目前为止，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网占墙体材料总量的65％，已形成板、块、砖3大系列，现有产品40多种。生产能力63亿块标砖，到2004年底，新型墙材建筑占建筑竣工总面积的64.51％，比“九五”期间提高了18％；天津市实施建筑节能以来，共建成节能住宅5149万平方米，占全市现有城镇住宅面积的36.4％。
　　贯彻bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅33号文件精神，天津市确定的工作目标是：
　　1.进一步做好禁止黏土制品工作。将禁止黏土制品的使用范围，明年扩大到各郊区县政府所在地，后年扩大到各郊区县建制乡镇建成区。到2007年底天津市黏土砖瓦类产品产量在2004年的24亿块标砖基础上下降到16亿块，下降35％，将可节约土地资源1386亩，节约能源11万吨标煤。
　　2.从2007年1月1日起将建筑节能区域从外环线以内等区域扩大到区县建制乡镇的建成区，新建建筑全部实施节能65％。
　　为实现目标，要进一步加强法制建设，加快《天津市墙体材料革新和建筑节能管理规定》(天津市政府令第56号)等法规的修改工作，坚持依法行政。天津市bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：公建节能的成套技术标准体系也将在近期出台，拟从今年10月1日起执行。
　　提高产品质量、档次，增加产品附加值，形成集约化生产，已经成为天津市墙体材料生产企业要解决的主要问题。我们要对墙体材料和节能材料进行普查，发布鼓励、限制、淘汰的产品目录；对涉及人身健康的墙体材料，要纳入强制性产品认证范畴，不经认证不得销售使用；引导企业依靠科技进步，优化产业结构，形成产业优势，推进bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的发展。同时，鼓励发展以中高层为主的节能省地型住宅。

　　抓住契机将墙改工作推上新台阶
　　安徽省墙改办主任  刘卫东
　　安徽省开展墙改工作10多年来建立了较为完善的政策法规保障体系，于1997年就出台了《安徽省墙体材料革新和建筑节能管理规定》(省政府83号令)，2003年又修订出台了《安徽省bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网推广应用管理办法》<省政府159号令)和《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：印发在全省城镇逐步禁止使用黏上实心砖意见的通知》、《安徽省bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金征收和使用管理实施办法》等。我省合肥、芜湖、马鞍山、淮南、安庆、黄山、淮北7个“禁实”市也出台了各自的“禁实”通告，形成了相互配套完善的政策法规支撑体系。
　　我省新型墙材产业得到快速发展，已形成砖、块、板3大系列30余个品种，生产能力达150亿块标砖，基本能满足建筑市场的需求。特别是近几年发展了一批上规模、上水平、技术含量和装备水平较高的新型墙材生产线，改善了我省墙体材料的产业结构。我省新型墙材占墙材总量的比例已达36％，省辖市新型墙材建筑应用面积比例已达50％。10多年来，全省由于bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的发展累计节约土地10万多亩，节能430万吨标煤，综合利用废渣2000多万吨。并使用墙改专项基金5000万元扶持bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产业发展，带动社会资金近10亿元。
　　近期国家对墙改工作高度关注，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅下发了33号文件，我们要抓住契机，将我省墙改工作推上新台阶。我省已召开全省墙改办主任会议，对《通知》进行了宣传贯彻。省政府提出要求，各地一是要加强领导，明确主管部门和相关部门职责，建立健全组织机构，紧密配合，共同推进。二是要制定目标，狠抓落实。要制定发展目标、工作重点和保障措施，切实推进工作的开展，力争在较短的时间抓出成效。三是要积极推进，强化监管。加强对墙体材料生产、流通和应用的监管，严格墙材企业用地审批，加大监督检查力度。
　　我们要加大“禁实”工作力度，加强砖瓦企业整顿；按照新型墙材发展导向，做好新型墙材发展工作，形成适应我省各地市场需要，砖、块、板相结合，高、中档相配套的新型墙材产品体系。
　　我省将开展墙改工作地方法规的立法工作，已拟出初稿，正广泛征求意见。同时为指导我省“十一五”期间新型墙材的发展，将进行墙改“十一五”规划的编制。

　　落实文件精神明确今后方向
　　宁夏回族自治区墙改办主任  李殿民
　　宁夏回族自治区的耕地面积仅占土地面积的21.24％，人均水浇田只有1.02亩。我区的房建材料中，70％是墙体材料，而墙体材料仍然以黏土砖为主导，每年烧砖耗用黏土资源达63万立方米，约毁田4170亩。烧砖消耗标煤39.6万吨。我区每年工业生产中排放各类工业固体废弃物近60万吨，目前已累计堆存达5000万吨。毁田烧砖不仅破坏耕地，还严重污染环境。要改变这种状况，我们只能走墙材革新，推广节能建筑，发展循环经济这条路。bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅发出的33号文件，非常及时，为我们指明了方向，我们正在全区组织贯彻落实。
　　虽然经过努力，全区新型墙材占墙材总量已达37.5％，节能建筑占建筑总量达15％，但墙改工作任重而道远。我们的目标是：川区已经禁止使用实心黏土砖的城市，要巩固“禁实”成果，没有完成“禁实”的县级城镇，要在2007年前完成“禁实”任务。2010年前，川区乡镇一级的建设，也要禁止使用实心黏土砖。固原市力争2010年实现禁止使用实心黏土砖，山区七县城镇建设争取于2015年完成“禁实”任务。2010年全区的实心黏土砖总量控制在12亿块标砖以下，新型墙材占墙体材料总量的60％以上，应用比例 (不含农村)达到建筑工程总量的70％以上。今后，我区、川区黏土制品不再列入bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网推广应用，不再享受国家优惠政策。南部山区要逐步禁止生产和使用实心黏土砖，生产、推广、应用黏土多孔砖和黏土空心砌块等制品。
　　全区要积极推广节能建筑，重点是确保新建建筑严格执行建筑节能标准。有关部门要研究制定节能建筑的扶持政策，积极推进城镇供热体制改革，积极推进绿色建筑，开发和试点低能耗建筑的样板工程，推广新型建筑结构体系，拓宽bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的应用范围。
　　要发挥市场导向作用，坚持以市场为导向，以应用为龙头，培育和发展bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网基地，发挥产品规模效益，做好新型墙材产品的优质、优价工作。各墙改部门要建立bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品推介和墙体材料生产技术、工艺、设备的推广、淘汰信息发布制度。要做好言传工作，努力营造推进墙体材料革新和推广节能建筑的社会氛围。

　　采用综合手段形成推进墙改合力
　　长沙市bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公室主任  谭建军
　　自上个世纪80年代后期，我国为达到保护耕地、节约能源、保护环境、改善建筑功能之目的而在全国范围内开展的墙体材料革新和推广节能建筑工作，已取得了阶段性成果。回顾这段历史，我们应充分肯定以政策法规为先导、以建筑应用为龙头、以乡镇企业改造为重点、以多部门合作为基础的墙改系统工程方法所起的重要作用。还应充分肯定政策和自上而下的政府行为对墙改事业发展所起的强大推动力。此时期，政策手段、行政手段、经济手段功不可没。bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅最近颁发了33号文件，促进中长期墙材革新和节能建筑的发展应bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网地综合采用法律法规手段、经济手段和技术手段。
目前，全国墙改与建筑节能工作，部门和地方政府规章及规范性文件多，专门的法律法规少。应迅速集中人力、财力、物力，研制和颁发中央和省一级的墙材革新与建筑节能两级法律法规体系。我认为这是深入贯彻bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅33号文件的工作重点。
　　当前，全国墙材革新和推广节能建筑都面临着价格与成本难关问题。只能运用必要的经济手段予以调节。举其要者，包括通过专门的法律法规设立长效的墙材革新和建筑节能专项基金，对bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网和节能建筑实行与实心黏土砖和非节能住宅相区别的税收优惠鼓励政策和限制政策，以及投融资、信贷鼓励与限制政策。新型墙材产品质量的提升，逐步实施50％和65％节能建筑标准，核心问题是解决关键技术的瓶颈制约和不断推进技术进步。应适时提高新墙材产品标准的技术水平，及时公布鼓励与限制发展的产品、工艺、装备目录。优化整合全国的装备和模具资源，组建若干高起点成规模的新型墙材装备与模具制造基地，颁布齐全、配套的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网应用技术规程等；节能建筑推广应加大对清洁能源利用的试验研究与逐步推广，开发力学与热物理性能优异的围护、门窗、屋盖节能材料，形成适合南北方特点的成套保温隔热技术，并制定节能建筑检验指标体系。
　　墙体材料革新与推广节能建筑是一项系统工程，涉及众多行业和部门，有各种利益的交叉，还必须将行政手段、宣传手段、服务手段、多部门合作有机结合，形成墙材革新和建筑节能合力推进的生动局面。