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　　                          　国家经贸委

　　新型建筑材料是建材工业的重要组成部分，是建材工业中的新兴产业，其范畴主要包括：bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网、新型防水密封材料、新型保温隔热材料和新型建筑装饰装修材料四大类。生产和使用新型建材，既节能、节地、减少资源消耗，保护生态环境，又可启动、刺激消费，促进建筑业和住宅产业的现代化。发展新型建材是实施建材工业“由大变强、靠新出强”跨世纪发展战略的必然选择，也是贯彻我国建材工业“控制总量，调整结构”方针的重要措施，更是实施我国国民经济可持续发展战略的要求。研究制定新型建筑材料行业“十五”规划，对于引导新型建材行业规范、有序、健康发展，意义重大。
　　一、“九五”计划执行情况分析
　　（一）发展情况分析
　　“九五”期间，我国新型建材发展势头良好，主要产品产量与生产能力有较大幅度的增长，产品结构调整已取得显著成绩。技术装备水平与产品质量有了一定提高，生产正逐步向规模化方向发展。
　　１．bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网
　　“九五”期间，我国bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网快速发展，生产能力迅速增加，产量由１９９５年的１２１９亿块增长到２０００年的２１００亿块，占墙体材料总量的比例由１９９５年的１６％提高到２０００年的２８％，实现了“九五”规划目标。在bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产量快速增加，产品质量和结构得到明显改善的同时，技术装备水平也有一定提高。引进并建成了一批具有国际先进水平的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产线，如纸面石膏板、砼空心砌块、加气砼、石膏刨花板、水泥刨花板及其它新型板材生产线。生产规模向大型化发展，如年产２０００万平方米的纸面石膏板生产线已有７条，最大的生产线规模已达到年产３０００万平方米；砼空心砌块新建线的年生产规模一般也在１０万立方米以上；新建烧结空心砖生产线规模已达年产６０００万块以上。bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的市场也得到较好开拓，在建筑工程中推广应用，取得了良好的效果。
　　２．化学建材和新型建筑装饰装修材料
　　化学建材和新型建筑装饰装修材料发展非常活跃，生产能力与产量大幅增加，老产品得到更新，新产品不断涌现，产品质量、档次与配套水平明显提高，生产规模与技术装备正逐步向国际先进水平靠拢。其中，发展最快的是塑料门窗、塑料管材、建筑涂料等。
　　（１）塑料门窗
　　塑料门窗每年以近２０％的速度增长。２０００年底，型材生产能力超过１３０万吨， 生产型材７０多万吨；门窗组装能力超过 １．６亿平方米，销售塑料门窗８５００万平方米以上。在行业规模迅速扩大的同时，企业的生产规模也在扩大，万吨以上生产能力的型材企业已有十余个。塑料门窗产品品种逐步增加、档次逐步提高。同时，行业的技术装备水平也在迅速提高，主要体现在以下几方面：一是引进了国外九十年代的先进技术与装备，完全可满足高质量、大批量生产门窗的要求；二是设备、模具的技术水平迅速提高，开始采用了微机控制技术，生产效率和自动化程度有了很大提高，可适应多种生产需求；三是塑料门窗的产品有了很大发展和进步，现在已可生产丰富多彩的双色共挤型材、覆膜型材和喷涂着色型材，可以生产弧形窗、圆柱面窗等。
　　（２）塑料管材
　　引进、建设了一批较大规模（年产１万吨及以上）的塑料管材生产线，生产规模逐步向大型化方向发展。建设了一定数量的铝塑复合管、改性聚丙烯管、交联聚乙烯管等新型管材生产线，使我国塑料管材又增添了不少新品种。到２０００年底，全国塑料管材生产线约有３０００余条，生产能力已达２００万吨，年产量近１００万吨。其中，ＵＰＶＣ管材产量约５２万吨，ＰＥ管材产量约３８万吨。在生产规模扩大的同时，市场也得到有效开拓，塑料管材已在工业管道、市政工程及民用建筑中得到广泛的应用。
　　（３）建筑涂料
　　建筑涂料的发展主要体现在产品质量与档次的提高，产品结构的改善，企业生产规模的逐步扩大与生产技术装备水平的提高等方面。２０００年全国建筑涂料产量为１４０万吨左右。
　　３．新型建筑防水密封材料
　　新型建筑防水材料发展较快，应用面已有所拓宽，已从建筑向更广泛的领域发展。新型建筑防水材料产量逐渐增长，但生产能力仍没得到充分发挥（只发挥了１／３左右）。１９９８年新型建筑防水材料占建筑防水材料总产量的比例只有２７％。１９９９年新型防水材料的产量较往年有明显提高，改性沥青防水卷材为５６００万平方米左右，高分子防水卷材为３１００万平方米左右，防水涂料为１８万吨左右。
　　４．新型保温隔热材料
　　新型保温隔热材料有了一定的发展，特别是高质量离心玻璃棉发展非常快。２０００年，全国玻璃棉销售量达到１５万吨，岩（矿）棉产量达到４０万吨左右。ＰＳ泡沫塑料近年来发展也较快，在节能建筑中已得到很好的推广应用。但保温效果不够理想的膨胀珍珠岩在我国建筑保温材料中仍占主导地位。
　　（二）“九五”计划执行过程中出现的问题
　　“九五”期间，我国新型建材发展势头虽然较好，但仍存在一些问题，主要表现在以下几方面：
　　１．重复建设导致部分产品供大于求
　　新型建材项目投资少，见效快，生产工艺比较简单，在我国墙体材料革新与建筑节能以及住宅产业化、建筑装饰装修热等形势推动下，各行各业都看好其潜在市场，竞相投资新型建材行业，众多项目同时建设投产，重复建设造成短时期内部分新型建材生产能力的迅速扩大。由于市场开拓没有跟上，导致企业间竞争激烈，生产开工不足，出现了价格战，使全行业的经济效益明显滑坡，有的企业甚至被迫关停。纸面石膏板就是典型的事例，塑料门窗等其它产品也正在形成这样的局面。
　　２．新型建材产品结构不合理，配套水平低
　　从总体来看，质量次、水平低的新型建材产品仍占相当比重，高档次、高质量的产品较少，尤其是一些高档装饰装修材料，国内市场供应不足，仍需从发达国家进口。
　　新型建材配套水平低，主要体现在两个方面：一是产品及辅助材料不配套；二是应用技术不配套。由于配套水平低，增加了新型建材的推广应用难度，市场开拓进展缓慢，生产企业经济效益不能有效发挥。
　　３．生产与市场不协调
　　一是推广应用不力，市场开发滞后于生产。我国现阶段新型建材的发展只是追求扩大生产能力，忽视市场和用户对产品性能的要求，缺乏对市场需求的研究，造成产品应用渠道不畅；许多新型建材没有及时被纳入到相应的设计图集、施工规程规范中，给产品的推广应用造成困难。
　　二是供需扭曲。由于我国建筑生产体系尚不规范，追求低成本，忽视建筑产品质量，使新型建材优质产品难以广泛地被建筑开发商采用，造成部分优质产品供大于求，生产能力大量闲置与浪费。一些劣质产品却因价格低廉受到建筑开发商的青睐，形成劣质产品冲击市场的局面，影响了新型建材的正常发展。
　　４．科技开发投入少，创新能力差
　　新型建材企业缺乏有实力的科技开发中心，企业科技开发力量薄弱，科技开发创新、应用技术跟不上产品品种发展的需要，也不能适应我国现代建筑业发展的需要。目前，新型建材行业的技术基本上依靠国外引进，自我创新能力差，自主研究与开发的很少。对引进项目的消化、吸收与创新还没有形成有效的机制，重复引进现象较为严重。
　　５．缺乏发展资金、政策的支持
　　新型建材的发展缺乏各方面的资金支持和保证，政府统筹安排和政策支持力度不大。特别是bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网项目的建设，虽然可带来良好的社会效益，但企业的经济效益不一定理想，往往很难争取到商业银行的贷款。