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为了解高耗水行业节水工作进展情况，交流各行业节水经验和成效，研究节水工作中存在的问题，探讨促进高耗水行业节水的相关措施，共同商讨“十一五”期间工业节水工作思路，环资司于3月21日在京召开了高耗水行业节水工作座谈会。中国石油和化学工业协会、中国电力企业联合会、中国有色金属工业协会、中国造纸协会、中国纺织工业协会、中国钢铁工业协会、中国煤炭工业协会等八个高耗水行业协会的有关负责人参加了会议。

座谈会上，来自各协会的有关负责人分别介绍了行业节水工作的进展、难点和问题以及今后工作思路和建议。大家认为，“十五”期间，在国家政策引导下，各行业尤其是重点用水行业在节水工作上取得了显著成效，万元工业增加值取水量从2000年的288立方米下降到2005年的164立方米，为经济社会的可持续发展做出了积极贡献。但仍然存在法律法规不健全、缺乏有效的激励政策、基础管理较弱、先进节水技术开发与推广应用不够等问题。随着经济社会的快速发展，我国“十一五”期间水资源面临的形势更为严峻。十届全国人大四次会议批准通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《“十一五”规划纲要》）提出了单位工业增加值用水量降低30％的约束性指标，对工业节水工作提出了更高要求。

大家在座谈会中认为，完成“十一五”工业节水工作任务应重点做好几个方面的工作。一是完善法规政策体系。要尽快制定并发布《节水条例》，为节水工作步入法制化轨道奠定基础。要加大水价形成机制的改革力度，研究制定有利于地方用水效率的经济政策；二是进一步加强基础管理工作，完善水资源统计报表制度，加强水计量管理，加快完善和落实取水定额国家标准等；三是加大先进节水技术和节水经验的推广力度。要贯彻落实《中国节水技术政策大纲》，通过召开现场会等方式，推动先进节水技术和节水经验的推广；四是落实责任，明确任务。要根据《“十一五”规划纲要》提出的目标，将单位工业增加值用水量指标分解落实到各地，以充分调动各地的工作积极性。在此基础上，要定期公布各地区节水任务完成情况；五是突出重点，注重实效。火力发电、钢铁、石化、化工、造纸、纺织、有色、食品与发酵等八个行业取水量约占全国工业总取水量的60％（含火力发电直流冷却用水），是节水工作的重点领域，“十一五”期间，应将这些高用水行业作为工业节水工作的重中之重，进一步挖掘节水潜力，狠抓基础管理、技术改造、机制创新和节水宣传等各项工作，努力完成“十一五”工业节水工作任务。