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建筑节能需要政府强力推动

　　bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网　　[2006/5/23]　　

摘要:

　建筑节能有强烈的区域特征，厦门的气候特征为“夏热冬暖”，所以建筑节能主要是解决隔热、遮阳、通风、空调降温等节能问题。从发达国家的经验看，推行建筑节能，仅靠市场之手难于单独推动，必须有强有力的行政手段，必须靠强制性的行政措施、强制性的节能技术标准来推行，也就是必须靠政府强力推动。

　　通过设计审查，带动建筑节能
　　节能设计把关严不严，对建筑节能效果影响很大。厦门市目前执行的《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》，属国家强制性标准，全市所有新建民用建筑，必须通过节能设计施工图审查关。为了更好地贯彻节能标准，设计时应注意以下几点：
　　1.设计住宅小区时，在总建筑面积不变的情况下，低密度、高容积率对节能有利，要选择在采光、通风条件比较好的地段进行建设，建筑物还应有良好的朝向。设计时还应注意窗墙面积比、遮阳效果、及房间的朝向。
　　2.节能设计的重点要放在建筑外围护结构的保温隔热上，比如采用新型节能型墙体材料，采用气密性好的门窗，屋面设计良好的保温隔热层，门窗要有遮阳措施等。一般情况下，建筑物的热交换，70%通过门窗，30%通过墙体和屋面。
　　要确保窗户有良好的保温隔热性能，设计时最理想的是选用中空玻璃，中空玻璃在国外建筑物中已得到普遍应用。至于门窗框，有塑料门窗、铝窗、钢窗等多种，塑料门窗要比钢窗、铝窗气密性等级高，而且塑料窗价格也比铝窗、钢窗低，因此，塑料窗深受用户欢迎，在国内外得到广泛应用。
　　3.要做好可再生能源的利用。太阳能作为一种可再生的洁净能源，是建筑上利用潜力很大的新能源之一，太阳能在建筑上的利用方式主要有，太阳能供热、太阳能空调、太阳能发电。厦门是一个资源缺乏型城市，又是属于太阳能资源较丰富地区。厦门应用得最广泛而且比较成熟的是太阳能热水器，但太阳能热水器与建筑一体化进行设计，做得还不够，下一步应着力推动太阳能热水器与建筑一体化设计，该技术在酒店、学生公寓、外口公寓等热水供应密集的场所，具有很好的应用前景。目前正在研究通过光热转换、光电转化技术，来提供热水和公共照明。位于体育路的建设部金牌试点示范项目——蓝湾国际，用的就是太阳能庭院灯。
　　4.要充分利用地下空间资源。应尽量把交通设施、商业街、商场、仓储、文体娱乐设施建设在地下，一方面可节省大量建设用地，另一方面由于地下的恒温恒湿条件较好，还可节省大量的空调能耗。
　　厦门市地下空间资源丰富，目前厦门市已建设开发了一批民防工程与城市建设相结合的项目，如钟鼓山隧道、美仁山隧道、笔山洞隧道、文化宫广场地下民防工程和轮渡大型地下车库等，具有较高战备效益、社会效益和经济效益，既完善了城市民防工程系统，又为城市建设提供了使用空间。
　　厦门已建成的地下工程，最大的问题在于都是单建式的，没有统筹规划，形成不了网络。因此地下空间的利用率很低，节能效果也很不明显。可喜的是，厦门正在编制地下空间综合利用规划，今后，全市地下空间的利用将统筹考虑，大型地下综合体可望在厦门形成。目前正在建设的火车站地下商业街，将多幢建筑物连成一体，是一处规模巨大的地下商业城，该项目是地下空间利用的典范，也将成为建筑节能的成功范例。

　　通过墙体改革，推动建筑节能
　　墙体材料是建筑外围护构件的重要组成部分，建筑物的保温隔热，很大一部分要靠墙体承担。建筑节能，有赖以积极开展墙体革新。根据厦门市常见外围护构件的热工测试结果，为了更好地达到节能效果，在屋面材料方面，倡导使用聚苯板、水泥聚苯板、聚氨酯泡沫和珍珠岩等节能材料；在墙体材料方面，倡导使用外贴聚苯板或聚氨酯硬泡、加气混凝土、混凝土空心砌块等节能材料。
　　通过大量调研并结合厦门的实际，我们认为，为抓好建筑节能，厦门应大力发展和推广使用加气混凝土砌块和加气混凝土板等bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网。加气混凝土制品可作为节能型主导墙体产品。加气混凝土具有质轻、强度较高、易加工，保温、隔热、隔声、耐火性能好等优点，深受用户欢迎，发展迅速。加气混凝土自重轻，有利于抗震。此外，在相同地基条件下，由于自重较轻，建筑层数可相应增加。

　　通过加强管理，推进建筑节能
　　1.要健全建筑节能管理机构，加强对建筑节能的组织管理。为加大对建筑节能的管理力度，我市恢复成立了“厦门市墙体材料革新与建筑节能办公室”，主要负责建筑节能法规起草、节能项目设计审查和质量验收备案管理等，规定相关备案程序，严把建筑节能项目的施工图审查和质量验收关。此外，我们还加强节能标准的宣传培训，加大节能科研投入，组织编制地方标准，确定节能试点示范项目等。
　　2.要重视建筑节能的立法工作。要建立和完善建筑节能法规体系，做到有法可依，严格监督管理，这是实现建筑节能目标的重要保障。我们要充分运用全国人大赋予厦门市的立法权，对建筑节能工作的管理法规、墙体改革、经济激励政策、能源使用布局、清洁能源和可再生能源使用政策，既有建筑节能改造政策等进行立法。
　　要尽快出台“厦门市建筑节能管理条例”，发布相关的建筑节能法规。抓紧制定城市既有建筑节能改造的政策和实施方案，扩大试点并组织推广。制定积极的墙改政策，推动我市新型节能墙体屋面材料产业化，全面推进节能墙体材料的使用，全面禁止使用非节能制品。同时还要建立建筑节能产品认证和工程节能效果检测评价制度。
　　3.应尽快出台建筑节能的经济激励政策。对建筑节能有成效的建筑减免固定资产投资方向调节税。对建筑节能试点和示范建筑提供一定比例的资助及低息贷款，减免能源交通税。对于高耗能建筑所有者，征收能源超量使用费。同时还应建立建筑节能奖，对有贡献的单位和个人进行奖励。
　　为充分调动厦门市各大房地产开发商的积极性，我市拟出台的“厦门市建筑节能激励政策”应能够使金融机构对节能建筑在贷款及贷款利率上予以倾斜，税务机关在税收上予以减免或优惠，供电部门对使用节能新技术（如：冰蓄冷技术）的项目给予重奖。

来源：　作者：厦门市建设与管理局副局长林树枝

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