7月5日,江西省人民政府在南昌召开全省循环经济工作会议。省委孟建柱书记、省政府黄智权省长就会议的召开作了重要批示并专门提出要求,省委副书记、常务副省长吴新雄出席会议并作重要讲话。这次会议的主要任务是:深入贯彻《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网:加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)、《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网:做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)和全国循环经济工作会议精神,研究部署“十一五”及今后一段时期江西发展循环经济和建设节约型社会工作。
参加会议的有江西省各设区市人民政府分管市长、发改委主任,省委省政府有关部门、省属集团公司、部分开发区和工业园区及重点骨干企业负责同志,共250多人。中央驻赣和省内各大新闻媒体的记者应邀参加了会议。会上,江西省发展改革委洪礼和主任受省政府委托作了工作报告,省经贸委、省环保局、赣州市人民政府、江西铜业集团公司、南昌高新技术产业开发区、省冶金集团公司、江西亚东水泥有限公司等单位负责同志作了大会发言。会议印发了《江西省人民政府bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网:加快发展循环经济建设节约型社会的若干意见》(征求意见稿)、《江西省bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网:加强政府机构节约资源工作的实施意见》、《江西省发展循环经济和建设节约型社会工作分工方案》(征求意见稿)、《江西省发展循环经济2006~2007年工作纲要》(征求意见稿)等四份参阅文件。
江西坚持把发展循环经济作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要平台,作为促进经济增长方式转变、提升发展质量的重要抓手。孟建柱书记、黄智权省长在对循环经济工作会议提出的要求中指出,江西经济社会发展已经站在一个新的起点上。今后看发展,不仅要看总量、看增量,更要看质量、看效益,看资源的节约和环境的保护,看群众的幸福感受。“十一五”及今后一段时期加快发展循环经济和建设节约型社会,意义重大、任务艰巨,功在当代、利在千秋。全省各地、各部门要以这次会议为契机,按照科学发展观与构建和谐社会的要求,坚定信心,振奋精神,开拓进取,密切配合,齐心协力,积极探索具有江西特色的循环经济发展之路,进一步提升发展质量和层次,努力建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西。省委副书记、常务副省长吴新雄在讲话中指出,发展循环经济是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求,是切实转变经济增长方式、走新型工业化道路的必然要求,也是建设“三个江西”、促进全省在新的起点上实现又快又好发展的战略举措。抓好发展循环经济工作对江西进一步提升发展质量和层次,实现又快又好发展至关重要。各地、各部门要进一步统一思想、提高认识,正确把握长远与当前、全局与局部的关系,增强责任感和紧迫感,加强组织和领导,结合“十一五”规划纲要的实施,切实把循环经济工作抓出实效。
会议进一步明确了江西发展循环经济的指导思想、主要目标、总体思路和部署。今后一段时期,江西发展循环经济的指导思想是:全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变,坚持资源开发与节约利用并重、把节约放在首位的方针,以缓解资源约束和加强环境保护为目标,以优化资源利用方式和提高资源利用效率为核心,以制度创新和技术创新为动力,以法制建设和加强监管为保障,建立健全有利于发展循环经济的有效体制和长效机制,在全社会大力倡导全民参与的责任意识和节约意识,加快形成节约型的生产模式、建设模式、流通模式和消费模式,建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西。主要目标是:到2010年,建立健全比较完善的循环经济法规政策体系、技术创新体系、推广服务体系和激励约束机制,以资源节约型、清洁生产型、利废环保型为重要特征的循环经济产业发展取得明显成效,经济结构和增长方式更趋合理,建成一批符合循环经济发展要求的典型企业,建成一批资源节约型、环境友好型城镇和工业园区,在建设社会主义新农村过程中循环经济得到较快发展。全省资源利用效率大幅度提高,每万元生产总值能耗比2005年降低20%以上。到2020年,资源环境约束得到有效缓解,基本形成经济与环境相互协调、人与自然相互和谐的发展模式,成为全国发展循环经济和生态环境建设的示范区。总体思路和部署是把握五个重点环节、突出五个重点领域、抓好三大重点区域,五个重点环节即资源开采环节、资源利用环节、废弃物产生环节、再生资源产生环节和消费环节,五个重点领域即工业领域、能源领域、交通运输领域、山江湖领域和流通消费领域,三大重点区域即大中城市、乡镇农村、开发区和工业园区。
会议讨论了《江西省发展循环经济和建设节约型社会工作分工方案》,要求省直有关部门要按照各自职责范围和工作分工,积极研究制订、落实相应的政策和措施,及时掌握动态,密切协调配合,切实形成合力,扎扎实实推进全省循环经济深入发展。《分工方案》明确,省发展改革委对全省发展循环经济和建设节约型社会工作总牵头,负责抓好循环经济发展规划、计划的编制和综合平衡,政策措施的研究制定,资源合理开发与利用,发展新能源和可再生能源,积极争取循环经济重大项目获得国家支持,循环经济示范试点等方面工作;省经贸委负责抓好工业领域的资源节约及综合利用、清洁生产等工作;省国土资源厅负责牵头抓好土地保护和建设用地管理、统筹规划矿产资源开采开发等工作;省环保局负责牵头抓好生态环境保护的监督管理、建设项目的环境影响审核等工作;省其他部门根据职能分工负责相关具体工作。
会议还提出了《2006~2007年江西省发展循环经济工作纲要》。今明两年,江西发展循环经济的工作重点是抓好“十个一批”工程,即一批循环经济示范企业、一批生态工业示范园区、一批生态农业示范基地、一批节能示范工程、一批节水示范工程、一批节地示范工程、一批节材示范工程、一批绿色社区、一批节约型政府机构、一批促进循环经济发展的政策法规,使全省发展循环经济和建设节约型工作在“十一五”开局之年迈出坚实步伐;总体目标是:启动100个循环经济试点项目建设,包括30个工业企业、20个工业生态示范园区、10个农业生态示范基地、10个绿色建筑、10个绿色社区、20项技术及产品。万元GDP能耗由2005年1.06吨标煤降至1.01吨标煤,下降4.0%,其中万元工业增加值能耗由2005年2.08万吨标煤降至1.88吨标煤,下降9.6%;万元工业增加值用水量由2005年352立方米(含火电)降至334立方米,下降5.0%。完成一批清洁生产企业试点工作;散装水泥消费量超过1000万吨;工业园区每平方公里的投资强度和产出率均比上年提高20%。
(江西省发改委供稿)
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