山西省政府召开全省节能减排工作电视电话会议，贯彻全国节能减排工作电视电话会议精神，交流节能减排经验做法，对全省节能减排工作进行再动员再部署。省长于幼军出席会议并讲话，他强调，环境污染和能耗过高已成为山西经济社会发展的“短板”和“软肋”，全省各级各部门要从贯彻科学发展观的高度出发，着眼于维护和增进地区可持续发展和人民根本利益，加快建立和完善党委、政府引导推动，企业为主体、全社会共同参与的节能减排体制机制和政策法规，坚持走新型工业化道路，加快发展循环经济，转变经济增长方式，调整优化产业结构，以科学务实、锲而不舍的精神坚决打赢节能减排这一仗，努力实现我省经济社会又好又快和可持续发展。副省长靳善忠主持会议并进行具体部署。会上，长治市、吕梁市政府和太钢集团、太原 第二热电厂负责同志进行发言，省统计局分析了我省节能减排整体情况，省发改委、经委、环保局提出具体要求和安排。上午，与会人员还参观了太钢节能减排项目。
于幼军指出，去年以来，省委、省政府从山西省情出发，把节能减排作为“十一五”时期全省经济社会发展迫在眉睫的重大战略任务进行了决策和部署。省政府制定并实施了由五个方面四十四项指标组成的新的地区经济社会发展指标体系，制定和实施了一系列节能减排的政策法规和制度规范。同时，加大了淘汰高耗能、高污染的落后生产能力的力度，就煤炭、焦化、化工、建材、冶金、电力六大行业节能和双百家企业节能行动进行了动员部署，率先在省内实行“区域限批”和环境末位淘汰制度，启动实施蓝天碧水工程和六大造林绿化工程，全力培育新的支柱产业，大力发展新兴产业，启动循环经济试点等等，有力地促进了全省节能减排工作的推进，去年全省能耗水平扭转了多年上升的趋势，首次出现经济较快增长、污染排放物总量下降的转机，全社会节能减排的意识和氛围正在形成。
于幼军深入分析了我省节能减排面临的严峻形势和繁重任务以及节能减排工作措施、工作力度等方面的差距，并深刻剖析了造成能耗高、污染重的主要原因、制约因素后指出，各级各部门务必深刻清醒地认识我省节能减排工作的重要性、严峻性和艰巨性，迎难而上，背水一战，多方努力，多管齐下，实现“十一五”节能减排目标的实现。一要拿出“壮士断臂”的决心和勇气，宁可暂时牺牲一点地区生产总值和财政收入，坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产能力，从源头上整治资源能源浪费和环境污染。制定淘汰关闭小火电、小冶炼、小钢铁、小焦炭、小化工、小水泥等落后产能的规划和实施方案，并按照全面清理、突出重点、分步实施的原则，逐年关闭污染严重企业及设施。把淘汰关闭落后生产能力的规划和实施方案落实到市、县（市、区） 、企业和具体项目上，排列出关闭淘汰时间进度，明确实施主体和责任人，探索建立落后产能退出机制，强化责任制和执法监督，确保关闭淘汰任务落到实处。二要大力发展循环经济和节约经济。抓紧制定产业规划和产业政策，理顺管理体制，大力推进和实施煤层气、焦炉煤气和煤矸石等工业固体废弃物综合利用、再生利用项目。在生产、流通、消费、回收等环节落实循环经济和节约经济理念，大力培育循环经济型企业，推进生态经济园区建设，全面铺开试点，树立样板典型，带动全省循环经济和节约经济发展。
三要严格审批制度，提高产业准入门槛，大力推广节能减排技术。各级政府和有关职能部门要严把新建项目能耗环保审批关，坚决依法处置不批自建、未批先建、不符合规定、顶风违法违规上马的项目。严肃查处超标排污企业，对环境造成重大损害且限期内整改达不到排放标准的企业和项目，由有关部门联动执法，实行停贷、停电、停运等，并完善和严格执行项目审批和监管责任追究制。逐步提高各类项目节能环保准入门槛，把节能评估和环评一样作为项目审批、核准和备案的准入门槛，严格执行建设项目“三同时”制度，制止高耗能、高污染产业盲目投资和低水平重复建设。切实加大工业污染源治理力度，今明两年分批建设安装工业污染源治理设施，今年先在800个重点监控企业、“十一五”末在所有工业污染企业安装工业污染源在线监控系统并确保全部投入正常运行。大力开发和推广先进适用节能减排工艺技术和装备，实施余热余压等余能利用工程、燃煤工业锅炉改造工程，切实提高能源利用效率，降低污染物排放量。四要大力发展服务业，按照走新型工业化道路和清洁生产的要求全力培育现代煤化工、材料工业和装备制造业，逐步提高我省低能耗、低排放产业在国民经济中的比重，实现经济结构的历史性转变。五要全力推进全社会节能减排。认真贯彻实施国家《公共建筑节能设计标准》,积极推行节能省地型住宅小区和绿色建筑示范工程,推动已有建筑的节能改造。大力发展节能型交通运输工具和农业机械，稳定推进车用醇醚燃料、天然气和煤层气等的生产和使用。党政机关带头，推动社会公共、商业和民用节能,重点抓好建筑物的采暖、空调、照明系统节能改造以及办公设备和公务用车节能，在全社会倡导文明、环保、节约的生活方式。积极发展风电、沼气、生物质能等新能源和可再生能源。继续大力实施造林绿化工程和蓝天碧水工程。
于幼军强调，实现节能减排目标任务的关键在于统一认识、加强领导、狠抓落实。各级政府要进一步加强节能减排工作的组织领导，各有关部门要切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力。建立健全工作责任制和问责制，把节能减排各项工作目标和任务分解落实到各市县和企业，纳入各地经济社会发展综合评价体系和企业业绩评价体系，并加强考核、监督，定期向社会公布考核结果。企业作为节能减排的主体要充分认识和承担起社会责任，严格按有关法规政策组织生产，真正把经济效益建立在节能减排的基础上。要抓紧建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系，探索和改进统计、考核工作，完善统计、考核制度，接受社会和群众监督。要建立健全节能减排的法规政策体系，全面清理各地各部门过去制定的影响节能减排的“土政策”，继续加大政府对节能减排工作的投入，运用经济杠杆鼓励和支持企业发展符合国家节能和环保政策的项目，形成促进节能减排的体制机制。要广泛宣传动员，进一步强化全社会节能减排意识，营造全省推进节能减排的良好社会氛围。
省政府有关部门和各市分管副市长在主会场参加会议，各市县主要负责人、发改委主任、经委主任、环保局长和双百户节能重点企业负责人在分会场参加会议。
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