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我国是一个人口众多、资源相对不足的国家，发展以节能节地、利废环保的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网和节能建筑，对节约能源，保护耕地，改善环境，具有十分重要的意义。但是，我国推进墙体材料革新和推广节能建筑发展很不平衡，以粘土砖和非节能建筑为主的格局尚未得到根本改变，毁田烧砖、破坏耕地的现象屡禁不止，特别是近年来，随着我国城乡建设的快速发展，对墙体材料的需求量急剧增加，一些地区实心粘土砖生产和使用呈快速增长势头，个别地方仍非法新建粘土砖窑，相当多的新建建筑没有严格执行建筑节能标准，推广bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网和节能建筑形势十分严峻，任务相当艰巨。 

　　推进墙体材料革新和推广节能建筑是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。  　　　
　　采用优质bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网建造房屋，建筑功能将得到有效改善，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。 

　　加快发展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金和化工废渣等固体废物为原料的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网，是提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径。 

　　基本情况 
　　推进墙体材料革新和推广节能建筑是保护耕地和节约能源的迫切需要。 
　　1．我国耕地面积仅占国土面积10%强，不到世界平均水平的一半。（配图：世界各国耕地面积占国土面积的比例） 
　　2．我国房屋建筑材料中70%是墙体材料，其中粘土砖占据主导地位，生产粘土砖每年耗用粘土资源达10多亿立方米，约相当于毁田50万亩，同时，我国每年生产粘土砖消耗7000多万吨标准煤。（配图：1、世界其他国家建筑材料构成比例图；2、我国各省市建材比例对比图） 
　　3．我国每年产生各类工业固体废物1亿多吨，累计堆存量已达几十亿吨，不仅占用了大量土地，其中所含的有害物质严重污染着周围的土壤、水体和大气环境。 

　　政策支持、指导方针、制度保障 
　　1．政策支持 
　　《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网批转国家建材局等部门bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：加快墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》1992年11月9日 国发[1992] 66号 
　　《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：发展新型建材的若干意见》国经贸产业〔2000〕962号 
　　《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：开展资源节约活动的通知》国办发[2004]30号，2004年4月1日 
　　《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：印发进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见的通知》发改环资［2004］249号 
　　《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步做好基本农田保护有关工作的意见》(国土资发[2005]196号) 
　　《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：做好建设节约型社会近期重点工作的通知》国发〔2005〕21号 
　　《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：加快发展循环经济的若干意见》 国发〔2005〕22号 

　　2005年，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅发布了《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号） 

　　《产业结构调整指导目录(2005年本) 》国家发展和改革委员会令2005年第40号 
　　《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》中华人民共和国国家发展和改革委员会 科学技术部 国家环境保护总局公告，2005年第65号 

　　2．税收政策 
　　2001年12月1日财政部、国家税务局总局发出《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》（财税[2001]198号），明确自2001年1月1日起，给予部分bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品按增值税应纳税额减半征收的政策。自2001年12月1日起，对增值税一般纳税人生产的实心粘土砖、瓦一律按适用税率征收增值税，不得采取建议办法征收增值税。由国家经贸委提出的《享受税收优惠政策bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网目录》，包括14类23种bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品。 

　　3．财政政策 
　　2002年5月20日财政部发出《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：公布保留的政府性基金项目的通知》（财综[2002]33号）。《通知》指出，财政部会同有关部门对全国277项政府性基金进行了清理整顿，经bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网批准，保留了其重点26项政府性基金，bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金给予保留。 

　　2002年9月12日财政部、国家经贸委发出《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：发布〈bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金征收和使用管理办法〉的通知》（财综[2002]55号），首次制定颁发了全国统一的bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金管理办法，规范了新型墙材专项基金管理。 
　　《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步加强产业政策和信贷政策协调配合控制信贷风险有关问题的通知》发改产业[2004]746号 

　　国内外bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网革新发展现状、重点项目、经验交流 
　　１、墙材革新，城市在行动（国内各省市革新步伐） 
　　社会氛围，全民参与 
　　宣传：宣传日；宣传画比赛等。 

　　２、国际交流、合作 
　　（１）国际经验 
　　南美bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产应用中的主要特点 
　　在巴西，生产应用墙体材料由业主自定和市场进行调节，政府主要是通过法规、标准的制定和实施、监督来达到管理目标。就墙体材料而言，环境保护标准和建筑节能法规这两大政策法规始终引导和影响着其开发、生产与应用。一是环境保护。墙体材料从原材料的选用及生产、流通、施工过程的各个环节，都必须达到政府制定的环保标准，要求生产企业使用清洁的能源，实行清洁生产，提倡“绿色”建材。二是建筑节能。各州制定了相应的建筑节能体系和标准，无论是公用建筑还是民用建筑，都必须采取措施以达到建筑节能的要求。 

　　加拿大绿色技术 
　　绿色设计的方法不仅仅重视资源和技术利用，而且要与本地区的环境和公共绿地灯相结合，在未来的发展中，发展商将更重视建筑物与周围视觉的协调，减少阴影覆盖面，减少风洞和垃圾，同时提高土地的利用和bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的公共活动空间，增加单体房屋的人口及其年龄混合及休闲性房屋将会使社区容纳不同种类的人以满足社会、经济和环境的要求。 

　　（２）国际合作 
　　法国建筑科学技术中心为“中国”造产品提供质量认证 
　　欧洲举足轻重的建筑认证机构、欧洲最大的综合性建筑科研机构之一的法国建筑科学技术中心（CSTB），目前已经为中国的30多家企业的多类产品提供了认证服务（包括法标NF认证和欧洲CE认证）。为了能够向中国企业提供更周全的服务，CSTB不久将在中国上海设立代表处。 

　　我国确定能源、水资源和环保技术为国际科技合作重点 
　　科技部３日公布的《“十一五”国际科技合作实施纲要》提出，“十一五”期间，我国国际科技合作将以发展能源、水资源和环境保护技术为优先合作重点，努力为解决制约国民经济发展的关键技术问题提供支撑。