二是工业生产显著放缓,原材料价格和运输市场需求下降。规模以上工业增加值增速从6月份的16%逐月回落, 11月份下降到5.4%。11月份发电量同比下降9.6%,用电量下降8.3%。国内钢材、电解铝、锌等产品的市场价格大幅下跌。11月份全国铁路货运总周转量和沿海规模以上港口货物吞吐量同比也出现回落。
三是房地产和汽车市场低迷,消费热点降温。1-11月,全国商品房销售面积同比下降18.3%;11月份汽车销售量下降14.6%。11月份,建筑及装潢材料类商品销售下降32.6%;通讯器材类下降4.8%。
四是部分企业经营更加困难,就业形势严峻。中小企业停产、歇业现象增多,一些大企业也出现较大亏损。城镇新增就业人数增速下降,农民工提前返乡增多。
五是财政收入增幅逐步回落,金融市场潜在风险不容忽视。由于经济增长减速、企业利润减少、股市和房市低迷等影响,以及政策性减免税收,财政收入呈逐季下滑态势,10月份开始出现负增长,当月同比下降0.3%,11月份降幅进一步扩大到3.1%。
积极采取促进经济发展措施
张平表示,针对国际金融危机愈演愈烈,对中国经济负面影响日益加重的情况,中国政府提出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施,决定在今年四季度增加安排中央投资1000亿元和提前下达灾后恢复重建基金200亿元。
张平说,保持经济平稳较快发展,当前要重点抓好以下五方面工作:
一是公开、透明、高效地落实好中央投资。严格执行国家产业政策和市场准入标准,及时完备项目用地、环评等审核程序,确保项目有序高效完成。同时加强引导,防止一哄而起乱铺摊子,防止低水平重复建设和“两高”行业盲目扩张。
二是抓紧研究明后两年进一步扩大内需的政策措施。加强对国际国内经济形势的监测分析,及早谋划、系统安排未来两年促进经济发展的政策措施。同时,抓紧研究出台保持外贸出口稳定增长的政策措施。
三是尽快出台并组织实施重点产业振兴规划。按照加快结构调整、实现产业升级、增强发展后劲的主线,抓紧制定钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等9个产业的振兴规划。
四是切实做好农业和农村工作。应对国际金融危机,促进经济平稳较快发展,首先要把农业稳住,千方百计促进农业增产、农民增收。
五是认真做好就业和社会保障。实施更加积极的就业政策,加大就业再就业帮扶力度,稳定和促进就业岗位增长。把解决高校毕业生就业问题放在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,促进高校毕业生就业。认真落实稳定农民工就业的各项政策,抓紧出台配套措施,稳定农民工就业,保护农民工合法权益。
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