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合肥市墙体材料革新和建筑节能办公室
二00八年十二月 

　　为节约土地和能源资源，改善建筑功能和生态环境，近年来我们在市政府的正确决策和市建委的正确领导下，在有关部门的大力支持下，坚持以科学发展观为引领，墙改政策法规为导向，合肥大建设为动力，全方位、多层次实施墙改系统工程，综合采取行政、技术、法律等措施，推进全市新型墙材快速健康发展，在不断满足合肥大建设和节能建筑的多元化需求中发挥了重要作用。
　
　　合肥市资源和环境压力不断加大及合肥大建设蓬勃发展的新形势，对新型墙材的发展提出了更新更高的要求：一是新型墙材生产要以非粘土为主要原料，要具备保温、隔热、环保、防火等功能；二是要质量可靠，数量充足；三是要求施工方便，价格合理等。为更好更快地服务于合肥大建设，向建筑市场提供高质量、多功能的新型墙体，我们坚持多部门合作，上下整体联动，合力推进新型墙材发展。

　　一、采取的主要措施

　　（一）不断建立完善配套政策体系和技术标准体系

　　近年来，合肥市出台了配套政策性文件。合肥市人民政府《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：禁止使用和限制生产粘土实心砖的通告》（合政[2005]61号）、合肥市财政局等bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：印发《合肥市bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网生产及推广应用项目资金使用管理实施细则》的通知（合财建[2005]163号）、合肥市人民政府《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：加强建筑节能工作的意见》（合政[2006]27号）、合肥市人民政府办公厅《转发省政府办公厅转发bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（合政办[2006]35号）、合肥市人民政府办公厅《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：淘汰18门以下小轮窑工作的通知》（合政办[2007]58号）、合肥市建委《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：在合肥市建筑工程中禁止使用粘土类墙体材料的通知》（合建设[2008]11号）等30多项。同时编发了地方技术标准和规程规范《蒸压加气混凝土砌块建筑构造》、《混凝土小型空心砌块砌体构造》、《混凝土小型空心砌块工程施工及验收工程》、《轻质多孔条板隔墙构造图集》、《蒸压加气混凝土砌块工程施工及验收规程》、《蒸压加气混凝土砌块砌体构造图集》等20多个。这些地方配套政策和技术标准的贯彻实施，为合肥市开发生产和推广应用新型墙材提供了有力的政策支持和技术支撑，从而保障了合肥大建设对墙体材料的需求。

　　（二）加大专项基金对发展新型墙材和建筑节能项目的扶持力度，加快项目建成投产

　　自2005年开始，合肥市就着手实施新型墙材和建筑节能的试点、示范项目。2006年-2008年，计有35个项目获得专家论证通过和市政府审批，市财政部门计扶持新型墙材专项基金1000多万元予以引导，项目建设的主要投资是企业自筹和多渠道融资。

　　根据合肥市粘土和非粘土资源皆紧缺的状况，把综合利用粉煤灰作为生产原料的选择重点。而以粉煤灰为主要生产原料的粉煤灰蒸压加气混凝土砌块（或板材）又属于墙体自保温材料，符合新型墙材的发展要求。因此，合肥市把发展粉煤灰蒸压加气混凝土砌块项目作为重点并优先予以安排。目前项目建设单位计有5家。其中安徽美达和合肥大来新型建材公司的各年产20-30万立方米生产线已建成投产，合肥东凯新型建材公司的年产20-30万立方米生产线及安徽金奥环保科技公司的年产40万立方米砂加气砌块生产线均于2008年底前建成投产，合肥博亿新型建材公司的年产20-30万立方米生产线计划于2009年4月建成投产。随着这5家企业全部建成并达标达产，合肥市粉煤灰蒸压加气混凝土砌块（含砂加气砌块）年产可达到160万立方米，每年可满足1000万平方米建筑面积的需求量。此外，我们还扶持建成了安徽鸿路钢结构公司、合肥瑶海轻型建材公司的轻、重钢生产线及各种复合板、夹芯板、PRP彩钢板生产线；安徽罗宝建筑节能材料公司年产500万平方米的外墙外保温装饰板项目；合肥蒙达帮德建材公司年产30万立方米建筑节能复合保温墙板生产线；合肥佳安建材公司年产1.2亿块标砖的煤矸石空心砖、多孔砖生产线；合肥金鹏建材公司年产1.5亿块标砖的粉煤灰空心砖、多孔砖生产线；安徽根源光大节能建材公司年产100万平方米的外墙保温装饰一体板生产线；合肥长丰双墩腾发建材厂年产6000万块标砖的煤矸石空心砖生产线；合肥绿洲轻型墙材公司的年产10万立方米农作物秸秆砌块生产线；合肥城建发展公司“世纪阳光花园”绿阳苑F-13#住宅楼、合肥欣辉房地产开发公司“新加坡花园城”东苑公建环保节能应用工程等新型墙材和建筑节能的示范项目。这些项目的建成投产及其产品的建筑应用，对促进合肥大建设和推广节能建筑均产生了良好的效果，并取得了一定的经济效益、社会效益和环境效益。

　　（三）加强产品质量管理，认真做好产品确认工作

　　在新型墙材创新发展的同时，我们始终坚持“质量第一”的观念。不仅在会上要求，在报刊上宣传，更重要的是我们每年都委托有资质的质检机构定期和不定期地到新型墙材企业进行抽检。近几年的抽检产品的合格率一般都在90%以上，对其中不合格的产品，责令相关企业查找原因，并限期整改到位。同时，我们要求企业加强自检，坚决做到不合格产品或未达到养护龄期的产品不准出厂。在产品的流通领域，要求抓好在运输、堆放、使用等环节中的安全，生产企业必须注重售后服务和产品跟踪工作。在产品确认工作中，我们严格按照《安徽省bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网产品确认管理办法》规定的程序和要求予以办理。对于申请确认的产品，除企业提供的产品质检报告外，我们还委派专人到企业随机抽样检测，同时组织有关技术人员到企业进行现场考核和打分，对于不具备条件的企业和产品，不予办理产品确认的初审工作。

　　二、合肥市新型墙材发展概况

　　由于采取以上综合措施，并通过上上下下共同努力，合肥市新型墙材发展已取得了阶段性成效。目前粘土类新型墙材企业已发展到40多家，拥有规模以上新型墙材生产线60多条，初步形成了以砖、块、板为主导的，高、中、低档相匹配的新型墙材产业结构。至2008年底，合肥市新型墙材的年设计能力已达24.7亿块标砖。其中粉煤灰、煤矸石烧结空心砖、多孔砖3.3亿块标砖，混凝土空心砖、多孔砖1.3亿块标砖，普通混凝土小型空心砌块0.8亿块标砖、轻集料混凝土小型空心砌块3.8亿块标砖，蒸压加气混凝土砌块（含粉煤灰及砂加气）砌块100万立方米折6亿块标砖，内隔墙轻质条板190万平方米折1.4亿块标砖，玻璃纤维增强水泥轻质多孔隔墙条板（GRC板）50万平方米折0.3亿块标砖，金属面聚苯乙烯夹心板及建筑用压型钢板1225万平方米折7.8亿块标砖。在建筑应用方面，合肥市于2003年6月实现了国家规定的“禁实”目标。近3年来市中心城区及各开发区、工业园区新型墙材应用面积达到了3300万平方米，应用比例达95%以上（含2007年以前的粘土空心砖、多孔砖）。 

　　合肥市通过“禁实”和“限粘”工作的开展，拓展了新型墙材的使用空间，也促进了节能减排。自2001年以来，新型墙材行业共节地5000亩，节能16.5万吨标煤，综合利用工业废渣155.2万吨，减少二氧化硫气体排放0.42万吨。

　　从2009年初开始，我们将依据有关政策法规，在合肥市全面推进“限粘”和“禁粘”工作，通过自主创新，加大新型墙材及其应用技术的研发力度，加快非粘土类新型墙材的开发生产和推广应用，重点发展工艺设备先进、废渣含量高、环境污染少，有利于推进节能减排和发展循环经济的新型墙材产品及其配套材料，为合肥市的大建设大发展提供更好更快的服务。