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　　二、解决上述问题及提高产品质量的几点具体措施和建议：

　　1．树立行业宏观管理和行业自律观念，强化质量监督

　　根据《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网办公厅bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》(国办发[2005]33号)精神,特别是“十七大”的科学发展 共建和谐社会精神，各地的行业管理及墙改工作部门应在充分调查研究的基础上确定本地的墙体材料主导产品，并大力宣传并贯彻执行财税优惠政策导向（财政部、国家发展改革委财综[2007]77号《bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网：印发<bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网专项基金征收使用管理办法>的通知》），以此作为整体规划的重点和突破口，给现在的墙材企业提供足够导向信息及成为整个墙体材料行业发展的指路明灯，同时，在条件成熟的情况下，以生产许可证管理等措施具体辅助实施。

　　在质量监督方面，质量监督管理部门应与工商、税务部门协同执法，还应根据行业主管部门的建议对质量较差或无生产保证能力的生产企业不发证来控制无保证能力的生产企业，这样才能加强起到政府监督的力度。同时发挥行业其它方面积极性，特别是专业研究设计院所、协会、质检中心、墙材信息网等熟悉行业发展最新动向的窗口，让他们发挥好政府和企业之间管理、信息等方面的桥梁和纽带作用及协助政府做好部分职能工作。只有这样才能把质量监督、行业管理工作理顺，在引导、协调、监督、服务的宗旨下为国家的质量振兴创造良好的外部环境。

　　2．树立大市场观念，努力调整产品结构，增加技术装备的投入，加大技术进步的步伐，靠新出强，由大变强

　　这就需要企业更进一步解放思想，在企业运行机制和体制上创新，只要有利于企业发展壮大的发展模式都可以吸收借鉴，首先从重视吸纳人才和拓宽融资渠道入手。

　　3．重视建立、完善企业检测手段，加强生产过程的质量控制和质量把关，并经常性、及时地引进吸收最新配套应用新技术，提高产品质量和应用效果

　　4．堵住城建使用部门的暗流

　　许多城建施工单位为了降低成本,片面追求利润，不进行材料质量验收,购买质次价廉材料。特别是产品的全项性能指标检验，工程质量监督部门几乎不借鉴专业产品质检机构的检验报告,一般也很少作为工程验收的考核内容。有些企业也趁机以不正当的方式销售产品,严重破坏了有质量制约的公平环境,使重点骨干企业深受其害。

　　为此，建议生产领域和流通领域的各级管理部门应共同加强建筑市场的工程原材料的产品质量管理，特别是应借鉴专业产品质检机构的全项检验结果作为工程验收考核内容，并作为建筑工程质量法规条例实施。只有这样，才能堵住中间环节的暗流现象，保证供应单位工程原材料质量稳定，前后如一，进而强化市场质量制约，保障各类工程建筑的最终质量。

　　5．充分发挥舆论宣传和监督工作，加强行业形象及行业产品质量的宣传力度，实施品牌发展战略，推动行业技术进步

　　在国家质量工作中运用和发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论宣传的监督工作,动员广大人民群众投身质量振兴事业，鼓励企业生产高档次优质产品，支持有条件的企业创立名牌产品，形成全社会重视产品质量的环境。这些对包括bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网的整个墙体屋面材料行业的技术进步和质量提高也是非常重要的，是正确引导企业和为企业创造良好外部环境的必备手段。

　　三、目前行业趋向及先进企业

　　今年全年度的产品质量国家监督抽查和重点企业检查工作，除严格按照国家标准、行业标准和有关法规、规范对企业产品质量进行型式检验外，同时仍对企业的生产规模、人员状况、常年生产的主导产品、固定资产总额的增长、主要生产设备、 产量、经济效益、生产成本、土地复垦、安全生产状况、管理基础、试验室状况、文明生产、税利和资信等方面的内容进行了大量的调查，目前，行业在各方面转型加快,行业重组加剧，一部分企业开始走向集约化、规模化方向发展，技术装备及技术投入进一步加大，一部分企业已显现龙头趋势，并逐步形成产业带头人，另一部分低档次、装备差、质量差的生产企业，在国家宏观调控及政策限制下正逐步被淘汰出局。墙体屋面及道路用建筑材料产品已逐步向性能稳定较好的产品方向过度，行业进一步优化,品质也开始朝高端产品转型。

　　今年的国家监督抽查及重点企业检查同样也涌现出一批优秀的生产企业，如北京明珠琉璃制品有限公司、天津国环页岩制品有限公司、秦皇岛发电有限责任公司晨砻建材分公司、山西省长治经坊煤业有限公司新型建材厂、内蒙古二道河建筑材料有限责任公司、大连太平洋砖制品有限公司、吉林省珲春市天盛墙体材料有限责任公司、黑龙江双鸭bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网方墙材工业有限责任公司空心砖厂、上海楼鑫新型建材有限公司、上海市金山区兴塔砖瓦厂、江苏省建平实业有限公司煤矸石砖厂、江苏省南京鑫翔新型建筑材料有限责任公司、浙江省平湖市广轮砖瓦有限公司、安徽省合肥市南岗建材有限公司、大胜窑业建设开发(厦门)有限公司同安砖厂、江西省景德镇市新世纪墙材有限公司、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省临沂鲁班bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网有限公司、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省平邑县康华建材有限公司、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省临沂天元砖有限公司、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省淄博鲁王建材有限责任公司、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省诸城市万兴建材有限公司、bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网省淄博新开新型建材有限公司、河南省镇平县新兴页岩砖业有限责任公司、湖南省衡阳市迎龙硅酸盐制品有限公司、嘉泰陶瓷(广州)有限公司、广西北海市银海区包家新型建筑材料有限公司、海南金柚木实业有限公司、四川省成都市永兴彩瓦有限公司、贵州省都匀长鑫建材有限责任公司、陕西省咸阳周陵新型建材有限公司、甘肃省兰州沙井驿建材有限公司、新疆石河子市天兴工贸有限公司建材厂等，这些企业的领导及一线生产人员的质量意识都较高,许多企业都根据自身的特点,建立了一套较为完善的管理制度和工艺要求,基础管理工作十分扎实,大部分企业的计量、标准化、全面质量管理通过了验收，而且在生产中道道严格把关，处处落到实处,企业人人关心产品质量,个个重视产品质量,积极加强人员培训,学习、总结先进的生产技术、管理经验，引进先进的生产设备和各方面人才,并开始完善和建立企业检验室,加强各方面特别是工序的质量管理和出厂产品的质量控制，企业的质量控制、质量保证系统已初具规模，产品质量以良好的质量信誉取得了用户的信任和满意。部分产品出口国外,也得到了外商的好评。在利废、土地复垦、能耗、安全文明生产、税利、资信、经济效益等方面亦取得了较好的成绩，并连续几年在国家监督抽查及重点企业抽查中质量优异，在当地起到了模范带头作用。2008年度国家监督抽查及重点企业抽查中,这些企业均达到了全项合格。在此我们给予表扬，以资鼓励。同时,在这次会议及会后，我们也将加大达标企业的登报宣传工作及宣传力度，并将建议各地建筑使用部门优先采用这些企业的产品，给这些质量好、能力强的生产企业创造一个良好的外部环境，对未达到标准要求的生产企业，我中心已建议落实了职能部门及监管部门对其的整改工作，同时也建议这些企业提高认识、加强管理，针对存在的问题找出原因,逐个认真整改，积极克服，以质量求生存,以质量求效益。

                                    二○○八年十二月七日