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财政部于2004年12月1日正式建立并启用了“中央单位政府采购评审专家库”。
评审专家参加政府采购项目评审（公开招标、邀请招标，竞争性谈判、询价等），在评标项目结束后，将评标情况反馈给政府采购监管部门。
财政部负责专家库的建设和管理，为各采购单位、政府集中采购机构和其他采购代理机构提供专家资源平台。各采购单位、政府集中采购机构和其他采购代理机构负责专家的具体抽取工作。对专家的审核由财政部国库司负责。
一、评审专家资格和分类
据有关规定，政府采购评审专家任职资格：需在相关领域工作满８年，具有本科（含本科）以上文化程度、高级专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；并且熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作，愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并接受财政部门的监督管理。
评审专家的资格要被认定，且分类也很明确。评审专家由经济类专家、技术类专家和法律类专家组成。经济类专家，指熟悉评审项目市场行情和使用情况的专家；技术类专家，指熟悉评审项目专业技术知识的专家；法律类专家，指熟悉评审项目相关法律的专业人员。
二、行业协会的专业优势
目前，政府采购评审专家库建设相对滞后。专家的所学专业范围窄、人数少、级次低。政府采购从类型上可以分为货物、工程、服务三大类，因为各单位或部门所采购的项目涉及面很宽很广，迫切需要的复合型专业人才目前仍然很匮乏。有的虽然有职称，但时间间隔长，随着专业知识的不断更新，如果不经过再教育再培训，很难胜任评审这项工作。因此有的地方从评审专家库中随机抽取，有的干脆就赶鸭子上架，用些稍微懂点业务的人员充当评审专家，走走形式、走走过场完事。这样难免会造成评审不公，不能满足对评审专家的需求。
各行业的技术、经济、法律等专家在政府采购中发挥决策作用的前提条件就是具有很强的专业水平，且这些专业人才的知识体系还要随着本行业技术的发展不断更新和完善。
我国众多的行业协会涵盖了较大范围的行业领域。政府采购涉及的行业几乎都有相关的行业协会。行业协会中的行业专家，都是本行业中的精英，可以在其中挑选经济类、技术类和法律类专家。他们熟悉所在行业的市场行情、法律法规，精通该行业的专业知识，绝对胜任目前政府采购评审专家库中的部分人员。
三、行业协会应参与建立评审专家库
政府采购评审专家库的建设和管理主要由财政部负责，各采购单位、政府集中采购机构和其他采购代理机构负责专家的具体抽取。而行业协会迄今没有参与评审专家库的建立。财政部或其他政府采购机构对各行业专业人才的了解是很有限的，远没有各行业协会熟悉本行业的市场和专业技术人才的优势。
实际上评审专家除个人申请、单位或有关专家推荐（现行的专家产生方式）外，还应该由众多行业协会推荐。建立评审专家库总的原则就是要专业齐全和社会层面的代表性齐全，应包括各行各业的专家，要尽可能扩大评审专家范围。
评审专家是政府采购活动中的主要技术力量，其专业技术水平和职业道德将决定政府采购活动的成败。只有充分发挥行业协会的专业优势，让其推荐本行业的资深专家，并积极主动地组织专家实时、动态地跟踪业务技术的发展，才能不断提升自身的专业水平，成功完成政府采购评审工作。
当然，评审专家还应熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识。对行业协会推荐的专家，政府采购监管部门要定期组织政府采购专业知识培训，及时为专家寄发文件和学习资料，以便专家随时了解和掌握政府采购工作动态。只有不断完善评审专家的抽取机制，才能确保政府采购招标、评标任务的顺利完成。
来源：中国行业协会商会网
作者：贾宗敏
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