2011年中央经济工作会议12月12日至14日在北京召开，作为中国最高级别的经济形势分析和决策会议，每年的经济工作会议都被视为判断当前经济形势和来年宏观经济走向的风向标。今年的会期是10年来最晚的一次，显示了中国经济正处在复杂境地。面对充满挑战的2012年，未来中国宏观调控政策何去何从，引发了广泛的关注。
此次会议为2012年中国宏观调控指明路向，“稳中求进”成为来年经济社会发展的总基调。并且，提出了继续加强和改善宏观调控等五项2012年经济工作的主要任务。
从普通民众的角度看，本次经济会议有哪些看点呢？看点一，经济求稳不求速度，政策局部放松。与2011年以保持物价稳定为首要任务不同，明年稳增长被提到更加重要的地位。 之所以是“稳增长”而不是09年的“保增长”,是承认经济增速将回落的事实，强调经济平缓下行，重点在于防止风险和波动，这也意味着政府不会像以往那样采取大规模的经济刺激计划应对目前经济下滑的局面。第二个“四万亿”提出的可能微乎其微。但宏观经济政策整体上将趋于宽松。会议提出，要继续实行积极的财政政策，加大民生领域投入，积极促进经济结构调整。同时稳健的货币政策的提法没有改变，但货币政策要根据经济运行情况，适时适度进行预调微调，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量合理增长，优化信贷结构。12月5日，央行将存款准备金率下调，已经意味着存款准备金率的下调周期开始。但未来会否采取进一步宽松措施，其力度和进度如何，仍将取决于通胀回落的程度，以及外汇占款释放流动性的变化。
看点二： 首次明确提出要提高中等收入者比重，这是本次中央经济工作会议的最大亮点。表明中国正力图跨越中等收入陷阱，改变财富分配失衡，收入差距过大的局面。提高中等收入者比重，也即要求居民收入的每年工资增长不低于8%.这与五年收入倍增的提法相呼应，但涨幅要比倍增计划现实得多。因此，明年低收入人群的收入提高及中等收入者的比重增加都有望实现突破。
看点三：充分运用税改工具。去年会议上提出的“保持财政收入稳定增长”的要求已不再出现，取而代之的是结构性减税将成为2012年财政政策的重点工作。近年来财政收入连年大幅增长，为接下来实施结构性减税创造了有利条件和减税空间。其中，推进营业税改征增值税和房产税改革试点的提法最受老百姓期待。特别是，明年极有可能推出第二批房产税试点城市，这也将实质性的改变房地产的走势。
看点四：“股强债弱”的格局有望改变。近十几年来，人们对资本市场关注的焦点总是在股票市场上：企业改制与股份有关，筹资则更倾向于也主要依赖于发行股票的方式，多数投资者也习惯并青睐于股权投资。相比之下，作为资本市场有机组成部分的债券市场却甚少走进公众的视野。本次中央经济工作会议特别强调，明年我国应该在建立多层次的资本市场体系这一目标上取得突破，这有望改变“股强债弱”的格局，也拓宽了老百姓的投资渠道。
看点五：房地产实际性降价可期。此次中央经济工作会议对房地产市场的调控进行明确定调：要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。虽然从去年房地产调控加码伊始，‘不动摇’的表述便屡屡出现在高层言辞中。然而，结合当下形势，此次表态有着特殊重要意义。目前楼市调控拐点和效果刚刚出现，政策一旦放松可能面临大幅反弹。但是因为地方土地财政，加上外围经济恶化，近期有关放松楼市调控的呼声很高。中央经济工作会议坚持房地产调控政策不动摇，旨在进一步巩固调控成果，期待因为实体经济出现萎缩风险而放松楼市调控以拉动经济上涨的部分开发商和地方政府，很可能会重新认识市场，明显下调价格的现象将更加普遍，明年房价或将整体呈现“软着陆”态势。
总之，虽然目前中国经济仍然运行在正常区间，但世界经济充满不确定性，需要为外需严重恶化等糟糕情况提前做好准备。明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。同时，政策的预见性极为关键，要争取尽可能早地应对和化解可能的大波动。
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