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展望2012:我国经济温和着陆 政策调整以稳为主
  bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网  [2012/2/28]  
摘要:2011年,我国经济增长呈现出逐季放缓走势,2012年,影响我国经济运行的不利因素依然没有化解:从国际上看,欧债危机演变、美国经济复苏、新兴市场经济体增长等都存在着不确定性;从国内来看,出口增速放缓、房地产业进入拐点。面对扑朔迷离、复杂多变的经济金融形势,人们对2012年中国经济增长的担忧有所增加。

  投资对策:保持一定的财政扩张度

  主持人:为了有效应对这些挑战,实现我国经济发展稳中求进的目标,是否应继续保持一定的财政扩张度?

  贾康:在保持稳健的货币政策和国际经济形势存在较大不确定性的情况下,继续保持一定的财政扩张度很有必要。同时,财政支出要突出重点,优化结构。主要投向可重点考虑以下方面:一是前期重大投资项目的后续建设。2008年为应对国际金融危机,中央政府启动了4万亿元的经济刺激计划,有很多项目具有中长期性且目前正在建设中,财政要给予支持和保障,确保项目建设顺利进行。二是社会保障、医疗、教育等民生支出。目前,社会保障、医疗卫生、教育等社会事业正处在转型和快速发展阶段,需要政府给予大力支持。另外,加快保障房建设,增加公租房供给已成为重要调控方向,也需要财政支持。三是西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等规划实施中涉及到的一些局部基础设施还亟须完善,北京等中心城市公共交通体系的瓶颈亟待缓解,都需要大量资源投入,包括财政政策的支持。

  巴曙松:2012年金融支持实体经济的重点是保在建,信贷资金仍将重点支持在建、续建和重点项目。2012年监管部门将以更为务实的态度处理存量平台贷款,预计将通盘评估现金流覆盖情况、抵押资产状况,对存量平台项目给予合理支持,防止出现“半拉子”工程,而具体的操作既可以是合理确定贷款期限,也可以是明确还款来源。

  何德旭:在投资方面,仍然要继续扩大投资,注重发挥投资对我国经济的拉动作用。在这个过程中,要十分注重优化投资结构,通过政策措施把投资引导到有利于节能减排且附加值高的产业中,引导到有利于形成新的消费增长点的服务业领域,引导到有利于满足新的消费需求的战略性新兴产业领域;同时,要改善投资环境,进一步放宽民间资本的市场准入,有效启动民间投资,充分发挥民间投资的作用。

  消费对策:立足于扩大内需同时稳定外需

  主持人:在房地产调控不放松的情况下,应该采取哪些对策刺激消费?怎样保证我国经济实现平稳较快增长?

  贾康:要加大民生投入力度,积极培育和刺激国内消费。

  在统筹城乡发展过程中,民生改善一直是经济管理和社会建设的核心问题。财政在这个过程中必然发挥至关重要的作用,要通过优化财政支出结构引导资金流向经济社会发展的薄弱环节,把支出的重点首先放在一系列基本民生事项方面。基本民生的改善有利于解除社会成员的后顾之忧,改善从社会居民到企业的预期,刺激国内需求,推动经济发展逐步转向bob电竞体育博彩_博鱼体育-手机版官网依靠内需支撑,特别是消费需求支撑。一是大力支持社会保障体系建设,扩大新型农村社会养老保险试点,加快健全覆盖全民的基本养老社会保障体系,构筑社会安全网。二是大力支持医疗卫生体制改革,在“新医改”中增加政府投入,健全管理体制和运行机制,认真落实农村新型合作医疗政策,提高报销标准,完善医疗救助制度,降低救助门槛,切实缓解群众看病难、看病贵的问题。三是坚持教育优先发展战略,加大对基础教育的投入,认真落实城乡义务教育免费政策,推动教育改革和职业教育发展,提高教育质量。四是大力扶持就业,支持自主创业,确保就业岗位稳步增加。五是加快保障性安居工程建设步伐,在落实好2011年1000万套保障性住房开工建设计划中,中央财政大幅增加了对地方的补助资金,在原定安排1030亿元的基础上,又追加了280亿元并已经下达。在优先保证保障性住房建设用地的同时,配之以落实行政审批、税费减免方面的优惠政策,并加强对保障房建设的政策性金融支持。

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来源:金融时报
  
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